在"雙碳”目標(biāo)發(fā)展背景下，儲(chǔ)熱作為一種新型儲(chǔ)能技術(shù)將廣泛應(yīng)用于清潔供暖、火電靈活性改造、綜合能源服務(wù)等多個(gè)能源細(xì)分領(lǐng)域，而這一發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)與支持，CHPlaza清潔供熱平臺(tái)就去年年底至今的儲(chǔ)熱相關(guān)發(fā)展支持政策進(jìn)行梳理，以供參與。

一、國(guó)家層面

國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村供暖清潔替代。大力推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能供暖。利用農(nóng)房屋頂、院落空地和具備條件的易地搬遷安置住房屋頂發(fā)展太陽(yáng)能供熱。在大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村，整縣域開展“風(fēng)光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。在青海、西藏、內(nèi)蒙古等農(nóng)牧區(qū)，采用離網(wǎng)型光伏發(fā)電+蓄電池供電，利用戶用蓄熱電暖氣供暖。積極推動(dòng)生物質(zhì)能清潔供暖。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》

到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件，到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。

《方案》多處提及儲(chǔ)熱（冷）技術(shù)發(fā)展：

推動(dòng)多元化技術(shù)開發(fā)。開展鈉離子電池、新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、壓縮空氣、氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等關(guān)鍵核心技術(shù)、裝備和集成優(yōu)化設(shè)計(jì)研究。集中攻關(guān)超導(dǎo)、超級(jí)電容等儲(chǔ)能技術(shù)，研發(fā)儲(chǔ)備液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池等新一代高能量密度儲(chǔ)能技術(shù)。

推動(dòng)多時(shí)間尺度新型儲(chǔ)能技術(shù)試點(diǎn)示范針對(duì)負(fù)荷跟蹤、系統(tǒng)調(diào)頻、慣量支撐、爬坡、無(wú)功支持及機(jī)械能回收等秒級(jí)和分鐘級(jí)應(yīng)用需求，推動(dòng)短時(shí)高頻儲(chǔ)能技術(shù)示范。針對(duì)新能源消納和系統(tǒng)調(diào)峰問(wèn)題，推動(dòng)大容量、中長(zhǎng)時(shí)間尺度儲(chǔ)能技術(shù)示范。重點(diǎn)試點(diǎn)示范壓縮空氣、液流電池、高效儲(chǔ)熱等日到周、周到季時(shí)間尺度儲(chǔ)能技術(shù)，以及可再生能源制氫、制氨等更長(zhǎng)周期儲(chǔ)能技術(shù)，滿足多時(shí)間尺度應(yīng)用需求。

拓展多種儲(chǔ)能形式應(yīng)用。結(jié)合各地區(qū)資源條件，以及對(duì)不同形式能源需求，推動(dòng)長(zhǎng)時(shí)間電儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)多種形式儲(chǔ)能發(fā)展，支撐綜合智慧能源系統(tǒng)建設(shè)。

“十四五”新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)方向：多元化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：電化學(xué)、壓縮空氣、超導(dǎo)、飛輪等不同儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，火電與核電機(jī)組抽汽蓄能等依托常規(guī)電源的新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多場(chǎng)景智慧調(diào)控等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》

開展科技創(chuàng)新示范工程，發(fā)展安全高效儲(chǔ)能，電化學(xué)儲(chǔ)能、梯級(jí)電站儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能和蓄熱蓄冷等技術(shù)攻關(guān)及規(guī)模化示范應(yīng)用，新型儲(chǔ)能安全防范技術(shù)攻關(guān)及示范應(yīng)用。

提升終端用能低碳化電氣化水平。全面深入拓展電能替代，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大電鍋爐、電窯爐、電動(dòng)力等應(yīng)用，加強(qiáng)與落后產(chǎn)能置換的銜接。積極發(fā)展電力排灌、農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工方式。因地制宜推廣空氣源熱泵、水源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電采暖設(shè)備。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國(guó)民用航空局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》

文件指出，加快推進(jìn)建筑領(lǐng)域電氣化。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，在現(xiàn)有集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域，推廣電驅(qū)動(dòng)熱泵、蓄熱式電鍋爐、分散式電暖器等電采暖，同步推進(jìn)炊事等居民生活領(lǐng)域“煤改電”，助力重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤清零。在市政供熱管網(wǎng)末端試點(diǎn)電補(bǔ)熱。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣冷熱聯(lián)供技術(shù)，采用電氣化方式取暖和制冷。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑和辦公樓、酒店、商業(yè)綜合體等大型公共建筑圍繞減碳提效，實(shí)施電氣化改造。

完善峰谷電價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)具有蓄能特性的電能替代項(xiàng)目參與削峰填谷，根據(jù)本地電力供需情況優(yōu)化清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策，適當(dāng)拉大峰谷價(jià)差，延長(zhǎng)低谷時(shí)長(zhǎng)。

二、地方層面

北京市

2022年4月1日，北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)到2025年，新增可再生能源供熱面積4500萬(wàn)平方米。

積極推進(jìn)蓄熱設(shè)施建設(shè)，通過(guò)改電或并入市政大網(wǎng)等方式基本完成燃油鍋爐房整合替代。

鼓勵(lì)適宜村莊煤改熱泵供暖，鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)使用淺層地源熱泵供暖，支持淺層地源熱泵與太陽(yáng)能光熱、蓄熱多能互補(bǔ)應(yīng)用。

推進(jìn)可再生熱源替代，實(shí)施綠色電力蓄熱鍋爐示范工程，推動(dòng)高安屯、魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠等余熱供熱。

天津市

2021年12月，天津市發(fā)改委印發(fā)《天津市電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，重點(diǎn)任務(wù)提到提升電力服務(wù)民生水平，因地制宜發(fā)展電采暖，充分利用電網(wǎng)低谷電容量，在園區(qū)、公建推廣電蓄熱供暖技術(shù)。到2025年，電能占終端用能比重力爭(zhēng)達(dá)到38%。

2021年12月，天津市發(fā)改委印發(fā)《天津市節(jié)能“十四五”規(guī)劃》，其中提到，鼓勵(lì)余熱能高效綜合利用工程，探索建立余熱資源用于供熱的典型模式。推廣余熱發(fā)電、余熱制冷和蓄熱、熱能輸配、高效凝結(jié)水疏水裝置等技術(shù)，推進(jìn)余熱余壓利用技術(shù)與工藝節(jié)能相結(jié)合，在鋼鐵、石化、電力等行業(yè)推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)，到2025年，重點(diǎn)行業(yè)余熱余壓利用率達(dá)60%。

山東省

2021年12月31日，山東省發(fā)改委、能源局、科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省能源科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知》提出，在電力調(diào)節(jié)技術(shù)方面，推廣智能燃燒優(yōu)化控制、富氧燃燒、高力口旁路變負(fù)荷調(diào)節(jié)等煤電機(jī)組深度調(diào)峰技術(shù)，以及低壓缸切除、旁路蒸汽供熱、蓄熱罐等熱電解禍技術(shù)。

在儲(chǔ)能技術(shù)方面，攻關(guān)大功率鐵絡(luò)液流電池電堆以及關(guān)鍵能量轉(zhuǎn)換技術(shù)、液流電池離子膜材料等技術(shù)，研究大功率儲(chǔ)能變流器并聯(lián)切換、大容量?jī)?chǔ)能電池管理等技術(shù)，示范試驗(yàn)固態(tài)鯉電池、納電池集成、熱熔鹽或固體儲(chǔ)熱深度調(diào)峰、“虛擬電廠”等技術(shù)，推廣鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能等技術(shù)。研究固態(tài)鯉電池電極和電解質(zhì)關(guān)鍵材料，突破鍾電池、低成本多價(jià)離子電池、動(dòng)力薄膜電容工藝裝備。

濟(jì)南市

2021年12月14日，濟(jì)南市發(fā)改委印發(fā)《濟(jì)南市新能源及可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿）》，提出持續(xù)推進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)，在儲(chǔ)能裝備方面，重點(diǎn)突破峰谷熱儲(chǔ)能、電池儲(chǔ)能等裝備技術(shù)，鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站檢測(cè)、控制、安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；開展相變儲(chǔ)能技術(shù)、壓縮空氣儲(chǔ)能等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持儲(chǔ)能系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)及核心部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

濟(jì)寧市

2021年12月31日，濟(jì)寧市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》，提出實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，因地制宜推行氣代煤、電代煤、熱代煤、集中生物質(zhì)等清潔采暖方式，2022年年底前，清潔取暖率提高到80%以上。在居民生活領(lǐng)域推廣成熟電氣化技術(shù)，加快蓄熱式電鍋爐、熱泵、電蓄冷等技術(shù)裝備應(yīng)用，提升民生用能電氣化水平。

泰安市

2022年1月10日，泰安市人民政府印發(fā)《泰安市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，提出鼓勵(lì)純凝機(jī)組實(shí)施靈活性改造，穩(wěn)燃工況技術(shù)出力達(dá)到30%；鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組通過(guò)切缸、配套熱水蓄熱罐和各類蓄熱鍋爐等技術(shù)實(shí)施“熱電解耦”改造，穩(wěn)燃工況技術(shù)出力達(dá)到40%；進(jìn)一步提高機(jī)組寬負(fù)荷運(yùn)行效率，提升寬負(fù)荷運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。“十四五”期間，全面完成直調(diào)公用煤電機(jī)組靈活性改造，有條件的可加大深調(diào)改造力度。

河北省

2022年4月1日，河北省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)2022年河北省電力需求側(cè)管理工作方案的通知，通知要求，開展可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源排查。對(duì)鋼鐵、水泥、鑄造等調(diào)節(jié)規(guī)模較大的行業(yè)，蓄熱式電采暖、樓宇空調(diào)、客戶側(cè)儲(chǔ)能和雙蓄、智能家居等調(diào)節(jié)速度較快的用戶開展普查，建設(shè)不低于大負(fù)荷5%的可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)，并納入省級(jí)電網(wǎng)智慧能源服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類管理、滾動(dòng)更新、在線監(jiān)測(cè)。

內(nèi)蒙古

2021年12月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《新能源裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）的通知》，提出在儲(chǔ)能裝備發(fā)展方面。依托鋰離子電池正、負(fù)極材料、石墨電極、隔膜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能控制系統(tǒng)制造，培育發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，大限度滿足區(qū)內(nèi)儲(chǔ)能需求。引進(jìn)掌握核心技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、電磁儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱蓄能裝備及智能控制系統(tǒng)等先進(jìn)裝備制造業(yè)。

2022年3月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》的通知，文件提到，堅(jiān)持“宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱”“以供定改、先立后破”原則，因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改電”。堅(jiān)持聯(lián)保聯(lián)供，加強(qiáng)產(chǎn)供需監(jiān)測(cè)，加大配電網(wǎng)改造力度，全力保障取暖能源穩(wěn)定供應(yīng)。推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。開展綠色社區(qū)建設(shè)行動(dòng)，

在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等大型公共建筑，推廣應(yīng)用熱泵、蓄熱電鍋爐、太陽(yáng)能集中供熱。在呼包鄂推進(jìn)清潔供暖示范城市建設(shè)，在蒙東地區(qū)加快探索高比例清潔能源電供暖發(fā)展模式。到2025年，呼和浩特、包頭、烏海城市建成區(qū)基本淘汰65蒸噸燃煤鍋爐，推動(dòng)65蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，主城區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到90%。

甘肅省

2021年12月31日，甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知，提出鼓勵(lì)引導(dǎo)能源技術(shù)突破和示范。堅(jiān)持綠色、低碳發(fā)展方向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，促進(jìn)新能源裝備制造規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、熔鹽儲(chǔ)熱材料、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、制氫等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，推進(jìn)多種能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行。

平?jīng)鍪?/span>

2022年3月21日，平?jīng)鍪腥嗣裾“l(fā)《平?jīng)鍪小笆奈濉蹦茉窗l(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃到到2025年非化石能源消費(fèi)比重占能源消費(fèi)總量的25%。積極探索在崆峒區(qū)、華亭市、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)等有條件的區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能和蓄冷蓄熱儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。

廣東省

2022年3月17日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃提到，加快先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極布局大容量?jī)?chǔ)熱（冷）、物理儲(chǔ)能等其他創(chuàng)新儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。

廣州市

2022年2月7日，廣州市發(fā)改委發(fā)布公開征求廣州市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃意見的公告，提出研究推動(dòng)氫燃料電池儲(chǔ)能、氫電互動(dòng)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，推動(dòng)冰蓄冷等儲(chǔ)能技術(shù)在區(qū)域綜合能源示范項(xiàng)目中的應(yīng)用。

成都市

2022年1月10日，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布關(guān)于公開征求《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十條政策措施》《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案（2021-2025年）》意見建議的通知。鼓勵(lì)社會(huì)節(jié)能降碳。積極推進(jìn)超低能耗建筑建設(shè)和既有建筑節(jié)能改造，支持熱泵技術(shù)、蓄冷技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)示范推廣，對(duì)公共建筑節(jié)能改造按節(jié)能效率給予高100萬(wàn)元的補(bǔ)助。

鹽城市

2022年2月14日，國(guó)網(wǎng)鹽城供電公司聯(lián)合市發(fā)改委、財(cái)政局、工信局等12個(gè)政府部門，出臺(tái)《關(guān)于全面提升電能替代工作的指導(dǎo)意見》提到，在工業(yè)生產(chǎn)“煤、油改電”領(lǐng)域，《意見》提到，在造紙、化工、汽車、醫(yī)療、食品、紡織、畜牧屠宰等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中需要熱水(蒸汽、導(dǎo)熱油)的各類企業(yè)，推廣使用谷電蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐、電蒸汽鍋爐等，替代燃煤、燃油鍋爐。企事業(yè)單位、服務(wù)業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑領(lǐng)域新上蓄能式電鍋爐每700千瓦一次性補(bǔ)貼8萬(wàn)元。

運(yùn)城市

2022年2月17日，運(yùn)城市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市“十四五”新技術(shù)規(guī)劃》等規(guī)劃的通知。其中提到，在炭基新材料技術(shù)方面，開發(fā)煤基石墨烯在相變復(fù)合材料、環(huán)保吸附和多孔集流體等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)及其增強(qiáng)鋁合金、石墨烯改性銅電纜、石墨烯改性鎂合金制備與應(yīng)用技術(shù)。

在煤炭高效燃燒發(fā)電領(lǐng)域，突破智慧發(fā)電技術(shù)，重點(diǎn)開展火電機(jī)組關(guān)鍵參數(shù)軟測(cè)量與智能檢測(cè)及優(yōu)化技術(shù)、大型電站智慧鍋爐與數(shù)字孿生關(guān)鍵技術(shù)、基于相變儲(chǔ)熱的多能互補(bǔ)性光熱智慧供熱技術(shù)、火電機(jī)組全過(guò)程節(jié)能智能監(jiān)控技術(shù)、智能化超低排放循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)等，推進(jìn)智慧電廠建設(shè)。

固原市

2022年4月19日，固原市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布《固原市碳達(dá)峰碳中和科技支撐行動(dòng)方案》的通知，提出推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，引進(jìn)應(yīng)用建筑光伏發(fā)電一體化技術(shù)、墻面太陽(yáng)能集熱技術(shù)、高效熱電儲(chǔ)能技術(shù)，地源熱泵、空氣源熱泵、熱回收新風(fēng)系統(tǒng)等建筑分布式能源技術(shù)。